Виктория Губарева
По мнению экологов, Украина слишком медленно движется к выполнению условий Соглашения об ассоциации с ЕС, согласно которому страна должна перевести в природозащитный фонд 15% своей территории к 2030 году. Однако начать выполнять эти обязательства можно уже во время войны, что также позволить восстановиться биоразнообразию, по которому был нанесен существенный удар во время боевых действий.
Охраняемые природные территории Украины во время войны: Что там происходит?
С 24 февраля 2022 года примерно 812 объектов природно-заповедного фонда (ПЗФ) площадью почти 1 млн га оказались в зоне активных боевых действий или в оккупации. Среди них биосферные заповедники Аскания-Нова, Черноморский, Украинский степной, Луганский природный заповедник и многие другие.
Часть территорий была освобождена, но последствия для них были колоссальными. К примеру, только в пределах Чернобыльского заповедника было уничтожено около 24 000 га лесов. Национальный парк Святые Горы на Донетчине уничтожен на 80%. Значительно пострадали от пожаров и обстрелов нацпарки Белобережье Святослава, где сгорело более 6 тысяч гектаров, Нижнеднепровский, который после теракта на Каховской ГЭС полностью оказался под водой, и многие другие.
Природоохранный статус не исчез, но биоразнообразие на охраняемых территориях значительно пострадало. При этом не только военные действия приводят к уничтожению природы, множество случаев негативного влияния на природные территории связано с хозяйственной деятельность, загрязнение водоемов агрохимикатами, распашкой полей, незаконной вырубкой. Этот список можно продолжать бесконечно.
Читать больше:
- Проблемы природоохранных территорий в Украине во время войны
- Заповедные территории и война. Двухлетний опыт гуманитарной помощи
Часть земель ПЗФ на приграничных территориях вообще исключат из природно-заповедного фонда
В феврале 2023 года украинский Парламент принял закон 2952-ІХ, согласно которому пограничная полоса с Россией и Беларусью должна расшириться с нескольких десятков метров до двух километров. То есть земли изымаются из природно-заповедного фонда и передаются Государственной пограничной службе Украины.
Подробнее:
Цель закона, как поясняется в объяснительной записке авторов документа — создать вдоль границ оборонительную инфраструктуру и зону минных полей.
Процесс идет фортификации пограничья медленно. Впрочем, несмотря на это, некоторые общины (как главные землепользователи) уже отказывают активистам в том, чтобы перевести в природоохранный фонд (ПЗФ) свои земли, если они находятся на границе. Об одном из таких случаев рассказал Алексей Василюк, глава Украинской природоохранной группы (УПГ) и эксперт UWEC Work Group.
“Мы собирались создать объект ПЗФ в одной из общин Сумской области, которая граничит с Российской Федерацией. Однако община ответила, что не согласует территории как ПЗФ в приграничной зоне уже упраздняются“, — комментирует Василюк.
Активисты уже не раз указывали на неэффективность такой оборонительной меры:
“Так, практически все приграничные с Россией и Беларусью территории на севере Украины – леса и непроходимые болота – создают непреодолимое препятствие для продвижения военной техники. Сохранение территорий в природном заболоченном состоянии является лучшим предохранителем широкомасштабного повторного вторжения в будущем”, — предупреждали УПГ еще в 2022 году, когда закон был на стадии проекта.
Василюк добавляет, что вывод территорий из ПЗФ может сделать их не только более проходимыми для военной, но и навредить животным. Если для мелких представителей фауны это может быть не ощутимым, то минирование для крупных млекопитающих может нести смертельные последствия.
Подробнее:
Цели по переводу территорий в ПЗФ до 2030 года и как это коррелируется с реальным положением дел?
В мае 2020 года Европейская Комиссия представила, возможно, самый амбициозный природоохранный документ в истории Европы — “Стратегию биоразнообразия ЕС до 2030 года: Возвращение природы в нашу жизнь”. Стратегия содержит конкретные обязательства и действия, которые должны быть выполнены на территории ЕС до 2030 года. Среди наиболее амбициозных целей:
- 30% суши и 30% морских акваторий должны стать заповедными территориями;
- 10% сельхозугодий должны быть выведены из статуса возделываемых и на них должны быть восстановлены природные экосистемы;
- Использование пестицидов должно сократиться на 50%;
- 25 тысяч км рек нужно восстановить до состояния свободно текущих.
Сегодня по причине продолжающейся войны и оккупации территорий Украина не может выполнить 30% норму, содержащуюся в Стратегии биоразнообразия, и наши европейские партнеры это понимают. В то же время мы имеем другие обязательства в рамках Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, подписанного в 2014 году.
Соглашение об ассоциации стало основой для Государственной стратегии устойчивого развития, в которой прописано – к 2030 году Украина должна заповедовать 15% от общей площади страны. И здесь стране есть куда расти. Сегодня Украина приблизилась к цели менее чем наполовину. Сейчас в природно заповедном фонде всего 6,7% от общей площади страны вместо требуемых к 2030 году 15%.
Несмотря на войну, процесс перевода территорий в ПЗФ не останавливается, однако темпы создания национальных парков и заповедников значительно ниже, чем требуется, чтобы достичь цели вовремя. К примеру, в 2022 году в ПЗФ добавилось лишь 0,085% от всей территории Украины, в 2023 — 0,02%. За два года войны природоохранный статус получило лишь 0,1% территории Украины.
При этом, по мнению экологов из Украинской природоохранной группы, темпы уничтожения природы войной значительно превосходят темпы ее сохранения. Например, только площадь сгоревших лесов в Чернобыльском заповеднике почти вдвое превышает территорию, заповедованную в прошлом 2023 году.
Какое может быть решение?
Если учесть пострадавшие после российского теракта территории — в частности подрыв плотины Каховской ГЭС — можно говорить о восстановлении территории Великий Луг. Сейчас в Украине, в Запорожской области, уже существует одноименный нацпарк, и до войны его планировали расширять, включив туда, помимо прочих, территории восточной части акватории Каховского водохранилища.
Великий Луг — один из наиболее важных природных и исторических ландшафтов Украины. Участок был затоплен при создании Каховского водохранилища более 70 лет назад. Именно здесь когда-то было казацкое государство, так что под водами Каховского водохранилища оказалось много памятников Запорожской Сечи. А до затопления встречалось большое количество редких видов животных и растений.
На 70 лет Большой Луг был потерян для природы, науки и украинской идентичности, однако сейчас именно то время, когда еще можно повлиять на преждевременное решение правительства построить Каховскую ГЭС-2, которое может сделать невозможным восстановление Большого Луга.
Подробнее:
По убеждению экологов Украинской природоохранной группы, идея возродить Великий Луг как природную территорию не только своевременна и экологически оправдана, но и может стать достойной компенсацией потерь дикой природы за время полномасштабной войны. Но решение не только в восстановлении Великого луга.
Также по ходатайствам специалистов Украинской природоохранной группы в 2023 году была создана серия природоохранных территорий. В частности, ландшафтные заказники Каталинский, Сухобалковский, Балка Зарубина на Николаевщине, ботаническую достопримечательность природы Облапская липа на Волыни.
“Площадь созданных с нашей инициативы заповедных территорий составляет 4688 га, это 33% от площади всех новых территорий природно заповедного фонда, созданных в течение прошлого года. С другой стороны, это незначительная часть того, что могло быть создано”, — комментируют в УПГ.
Часть территорий, ожидающих перевода в ПЗФ, пока временно оккупирована, однако юридически это не препятствие для преобразования их в объект заповедного фонда. Например, еще два года назад Министерство окружающей среды готовило указы о расширении национальных природных парков Джарылгацкий на Херсонщине, Двуреченский на Харьковщине, Великий Луг в Запорожской области, Вижницкий в Черновицкой области и даже нацпарка Волшебная Гавань в Крыму, оккупированного с 2014. Ждут получения статуса и другие еще не созданные территории — заказник Нивецкий в Киевской области, значительное количество спроектированных заказников в Николаевской области, нацпарк Березанский и многие другие.
Вдохновляет то, что процесс территорий в заповедный статус во время войны не остановился полностью. Так, например, в ноябре 2023 Министерство окружающей среды согласовало расширение национального природного парка Белобережье Святослава на территорию, имеющую историческое название Ольвийская Хора. А в марте 2024 — государственное предприятие “Леса Украины”, которое является землепользователем всех лесов в Украине поддержало создание заказника Аршица в Карпатах.
Все это дает надежду на то, что несмотря на войну, которая длится в Украине уже более десяти лет, страна медленно, но будет двигаться в направлении европейских целей сохранения биоразнообразия.
Главное изображение: Серебрянский заказник, один из объектов природно-заповедного фонда Луганской области, ботанический заказник местного значения. Фото: Национальная Гвардия Украины, март 2024 год
