Защита природы во время войны: интервью с экологом Егором Гриником

Валерия Колодежная

Перевод – Юлия Спинова

Об изменении природоохранного законодательства в Украине, экологических кампаниях и природоохранном активизме в стране во время войны экспертка рабочей группы UWEC Валерия Колодежная поговорила с биологом, специалистом Украинской природоохранной группы Егором Гриником.

Как говорит о себе Егор, он занимается всем, что связано с лесом: ищет незаконные рубки, пытается способствовать созданию заповедных территорий. С началом полномасштабного вторжения в Украину в работе Егора стало больше «тыловых» проблем: прикрываясь распространенным мнением, что во время войны охрана природы «не ко времени», увеличиваются объемы несанкционированных рубок, а также активизируются лоббисты застройки одного из наиболее сохранившихся горных массивов Украинских Карпат.

– Какие основные тренды в сфере охраны природы в Украине вы наблюдаете с начала войны?

С начала войны в сфере охраны природы в Украине происходит сильный откат и регресс. Даже если завтра война закончится нашей победой, потребуется ещё несколько лет, чтобы вернуться на довоенный уровень.

Принимаются законы, которые по сути разрушают дикую природу – например, идет реформа управления лесами и все лесхозы объединяются в один. При этом всем дают понять, что это делается исключительно для того, чтобы вырубить больше леса.

Национальные парки и заповедники также получают распоряжение зарабатывать самим на себя по максимуму. И даже в заповедниках, в которых охранный режим запрещает практически любую активность, находят окольные пути: начинают делать противопожарные разрывы, тем самым вырезая огромные площади леса.

Противопожарные разрывы – это просеки посреди леса, выполняющие роль шлагбаума, останавливающего огонь по вектору его распространения. Рубить лес под просеку – не единственный способ бороться с пожарами, и явно последняя опция для заповедных территорий. Те случаи, которые мы встречаем сейчас, несут за собой только экономическую выгоду.

Рубят даже там, где заминировано. В этом году, как и в прошлом, частыми были случаи, когда лесники подрывались на минах. Об одной из возможных мотиваций рубить лес с опаской для жизни можно почитать в нашем отчете «How corruption threatens the forests of Ukraine: Typology and case studies on corruption and illegal logging», который мы готовили вместе с Базельским институтом государственного управления. Если подытожить, то в ходе исследования мы пришли к выводу, что в Украине с начала полномасштабной войны ситуация с незаконными рубками только усугубилась. При том, что главные “исполнители” этих рубок – сами же лесники.

– По оценке Европейского Союза (ЕС) на 2023 год законодательство Украины в сфере охраны природы находится на начальном уровне соответствия стандартам. Как вы оценили бы процесс евроинтеграции на примере природоохранного права?

На мой взгляд, со стороны властей в этом нет заинтересованности. Мы слышим много деклараций, много красивых фраз, но реально над интеграцией во власти никто не работает. Вот и выходит что министр (Руслан Стрелец) заявляет, что в сфере охраны окружающей среды Украина интегрировалась на 63%, когда ЕС оценивает наши старания на 1 из 5.

Как Украина за несколько лет сможет привести законодательство в полное соответствие Европейскому Союзу по договору об ассоциации Украины в ЕС? К примеру, к 2019 году в Украине на законодательном уровне должна была появиться Изумрудная сеть – аналогичная сети охраняемых территорий NATURA 2000, которая существует в ЕС. Речь идет о территориях с уязвимыми для региона животными, растениями и их местами обитания. Пока же за окном 2023, а этот закон не прошел даже первое чтение. Министерство хочет его дорабатывать, но против его принятия выступает очень много сторон: лесники, аграрии, охотники, добывающая отрасль.

Еще один пример – по правилам ЕС обязателен к принятию целый законодательный пакет, регулирующий инвазивные виды, но в этой области работа еще практически не начата. Есть редкие исключения – например, в виде перечня чужеродных видов деревьев, запрещённых для использования в лесном хозяйстве.

– Отмечаете ли вы изменение форматов, тем работы или, может быть, финансирования природоохранных организаций за последнее время?

Многие организации или же отдельные активисты фокусируются на влиянии боевых действий на природу, на вопросах восстановления страны. Соответственно, в «традиционных» проблемах они менее активны. Например, наша организация много времени уделяла и уделяет сейчас помощи заповедным территориям, пострадавшим от российского вторжения.

Кроме того, многие из активистов эмигрировали внутри страны и за ее пределы. Многие находятся на фронте, что, конечно, не добавляет движению эффективности.

Касательно финансирования – увы, природоохранным организациям сейчас мало кто донатит. Приоритетом для большинства является все-таки поддержка армии. Но для природоохранных организаций донаты зачастую и не были основным источником финансирования. Возможно, после войны это поменяется – культура поддержки общественных инициатив за последний год сильно выросла.

Но, что очень радует, большинство активистов, которые продолжают работать, находят силы поддерживать «довоенные» темы, часто на волонтерских началах. Примером может послужить движение «Free Свидовець», в котором я также участвую. Его цель – уберечь от застройки горный массив Свидовец, один из наиболее сохранившихся горных массивов Украинских Карпат.

– В этом году инициатива «Free Свидовець» приобрела большую медийную огласку в Украине. Планы по застройке массива Свидовец были озвучены довольно давно, почему дело активизировалось именно сейчас?

Действительно, движение «Free Свидовець» началось где-то в 2016 году. Тогда общество впервые узнало о намерении украинского олигарха Игоря Коломойского строить на Свидовце лыжный курорт.

До начала полномасштабного вторжения по этому делу шел вялотекущий судебный процесс: местные жители и НГО судились с районной властью, которая выступила номинальным заказчиком курорта вместо Игоря Коломойского. Сейчас же противоположная сторона активизировалась в судах. Она рассчитывает, что активисты из движения «Free Свидовець» во время войны будут заняты чем-то другим.

Ещё одним аргументом для лоббистов послужило то, что во время войны закрылись границы для мужчин. В мирное время в карпатском регионе большинство трудоспособного населения ездило на заработки в Европу. Теперь этой возможности нет, то есть надо создавать рабочие места в общинах. И вот, курорт – это прекрасная возможность, думают они.

– Как вам удалось составить и продвинуть медийную кампанию в столь непростое для страны время?

«Free Свидовець» – это движение, в котором задействовано очень много людей, успех медийной кампании тоже состоялся благодаря им. Наша инициатива имеет поддержку и в Европарламенте: проект упоминается в их тематических докладах, посвященных украинскому вопросу.

Последние несколько месяцев мы занимались тем, чтобы медийно подсветить историю Свидовца. Например, мы запустили петицию-обращение к президенту с просьбой о запрете строительства. В результате она собрала необходимое количество подписей (25 тысяч), но также была широко освещена в медиа. 

Многие медиа подхватили тему – даже народные депутаты писали статьи о проблеме, освещая риски строительства курорта. Властям в какой-то момент придется принять решение “за” или “против” проекта – чем больше говорят о проблеме Свидовца, тем сложнее министерству будет этот проект согласовать.

Что касается следующих шагов – мы планируем на Свидовце создать заказник. Вместе с рядом других организаций, в том числе Международной благотворительной организацией “Экология-Право-Люди” и WWF Ukraine, мы подготовили пакет документов и начинаем взаимодействовать с органами власти с целью создания заповедной территории. К сожалению, на центральном уровне власть пока что предпочитает отмалчиваться.

Параллельно другие активисты из движения «Free Свидовець»  сейчас активно участвуют в судебных процессах.

В целом мы настроены позитивно. Как говорил когда-то мой преподаватель в университете: «Эффективность охраны природы надо мерить ответом на вопрос “Стало ли ёжику от этого лучше?». Жизнь ёжика на Свидовце пока что не изменилась. Но мы постепенно к этому приближаемся.

Следить за инициативой «Free Свидовець» можно на их странице в Инстаграме или на сайте: https://freesvydovets.org/

О работе Егора и его коллег можно узнать на сайте Украинской природоохранной группы https://uncg.org.ua/en/