Олексий Василюк, Евгений Симонов
На протяжении всех лет полномасштабной войны в Украине тактика российской армии была сосредоточена на захвате или уничтожении наиболее мощных объектов энергетики. Все гидроэлектростанции (ГЭС) на реке Днепр понесли серьезные повреждения во время войны, а Каховская ГЭС была полностью разрушена. Тем не менее это событие стало толчком к возрождению устойчивой экосистемы поймы в чаше бывшего водохранилища.
Правительство Украины и международные банки развития стоят перед , по сути, взаимоисключающим выбором для Поднепровья (нижняй части Днепра): финансировать реконструкцию Каховского водохранилища для восстановления довоенного статус-кво в сельском хозяйстве и энергетике или поддержать сценарий естественного восстановления поймы Днепра и альтернативные пути развития современной, устойчивой экономики.
В новом отчете экспертов UWEC и Украинской группы по охране природы (UNCG), подготовленном в партнерстве с НПО “Экосоциум” (Черкассы, Украина), анализируются усилия по восстановлению гидроэнергетики после российских атак, а также инвестиции, сделанные и запланированные международными финансистами для преодоления последствий войны.
В отчете под названием “Перспективы восстановления и деградации экосистемы реки Днепр в свете разрушений, вызванных войной, политики восстановления и международного финансирования гидроэнергетики во время войны” подробно описывает, как правительство Украины и государственный оператор “Укргидроэнерго” по-прежнему привержены идее восстановления Каховской ГЭС, одновременно финансируя строительство альтернативных водоводов для адаптации южных регионов к отсутствию водохранилища (что является частью альтернативного, взаимоисключающего сценария). В настоящее время для обхода обязательной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) этих проектов используются исключения, предусмотренные в условиях военного положения.
Этот тщательный анализ ситуации с международным финансированием развития Украины показывает, что гранты и кредиты Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) до сих пор направлялись исключительно на аварийный ремонт, замену оборудования и обеспечение стабильности энергосистемы на существующих ГЭС, без каких-либо четких обязательств в отношении реконструкции Каховской ГЭС. Хотя ремонтные работы на большинстве электростанций не приводят к немедленному усилению их негативного воздействия, будущие решения о финансировании определят экологическую и экономическую траекторию развития всего бассейна Днепра. Авторы выделяют системные риски, связанные с реализацией масштабных гидроэнергетических амбиций. К ним относятся высокие затраты на строительство, присущая крупным ГЭС уязвимость перед военными ударами, риски коррупции в сфере государственных закупок, а также использование устаревших моделей орошения в современных реалиях, способствующее вторичному засолению почв.
Выбор в пользу естественного восстановления потребует от финансистов и политиков защиты восстановления экосистем поймы и миграции рыб, приоритизации децентрализованной энергетической устойчивости над уязвимой крупномасштабной инфраструктурой, а также внедрения устойчивых, основанных на природных экосистемах решений в управлении водными ресурсами, соответствующих современным европейским экологическим стандартам.
Днепровский каскад на перепутье: война, разрушение и неожиданное экологическое возрождение
Река Днепр — это жизненная артерия Украины и одна из крупнейших речных систем в Европе. Исторически это была величественная равнинная река, характеризующаяся обширной поймой, многочисленными рукавами и богатыми галерейными лесами, которые питали уникальные экосистемы водноболотных угодий. Однако в середине XX века река претерпела радикальные изменения. В период с 1920-х по 1980-е годы был построен каскад из шести крупных гидроэлектростанций и сопутствующих им огромных водохранилищ, которые регулировали более восьмидесяти процентов протяженности реки на территории Украины. Эта индустриализация советской эпохи серьезно нарушила естественный гидрологический режим, привела к затоплению обширных территорий, имеющих историческое и экологическое значение, и перекрыла пути миграции важных видов рыб бассейна Черного моря.
Полномасштабное вторжение России в Украину принесла беспрецедентные разрушения этой и без того сильно измененной речной системе. Российские войска нанесли по каскаду Днепровских ГЭС многочисленные удары дронами и ракетами, приведя к критическому ущербу Днепровской, Киевской, Каневской, Среднеднепровской и Кременчугской гидроэлектростанциям. Самым катастрофическим событием стало преднамеренное разрушение плотины Каховской ГЭС в июне 2023 года. Этот акт экоцида вызвал разрушительное наводнение вниз по течению и полностью осушил Каховское водохранилище — огромный искусственный водоем, который десятилетиями затоплял местность.
Однако в результате этой техногенной катастрофы возникло неожиданное экологическое чудо. Исчезновение водохранилища обнажило более двух тысяч квадратных километров бывшей поймы, исторически известной как “Великий Луг”. В течение нескольких месяцев началась быстрая естественная сукцессия, восстановление лесных территорий. Сегодня эта территория степной зоне Европы превратилась в крупнейший естественный ивово-тополевый лес, где молодые деревья уже достигают высоты около семи метров. Эта восстанавливающаяся экосистема поймы — не просто биологическая курьезная особенность; она обладает огромной природоохранной ценностью. Новая пойма быстро становится жизненно важной средой обитания для наземной фауны, а ее воды — важнейшим нерестилищем для исчезающих видов рыб, таких как русский осетр (Acipenser gueldenstaedtii), и ключевой остановкой на экологическом коридоре Днепра для сотен тысяч перелетных птиц. Кроме того, природные условия этого пойменного леса делают его одной из наиболее устойчивых к климатическим изменениям экосистем в регионе, способной естественным образом охлаждать и увлажнять суровый летний воздух степи. Этот район входит в европейскую “Изумрудную сеть“, что делает его сохранение вопросом международной экологической важности. Поддержание этого пойменного леса способствует достижению современных общеевропейских экологических целей и является достойной альтернативой восстановлению устаревших гидроэнергетических комплексов.
Читать далее: Два года после разрушения Каховской ГЭС: экологические последствия и необходимость принятия стратегических решений
Иллюзия статус-кво: риски восстановления Каховской ГЭС и необходимость альтернатив
Несмотря на неоспоримые экологические и климатические преимущества восстановления Великого Луга, украинское правительство и государственный оператор “Укргидроэнерго” по-прежнему привязаны к устаревшим советским парадигмам управления водными ресурсами. Официальная политика и стратегические планы развития отдают приоритет полной реконструкции Каховской плотины и наполнению водохранилища. “Укргидроэнерго” активно продвигает свой план “Каховская ГЭС-2”, цель которого — построить новый объект мощностью до 600 мегаватт — почти вдвое больше мощности разрушенной станции. Эта новая мощность в первую очередь предназначена для работы в режиме пиковой нагрузки, что приведет к серьезной проблеме пиковых сбросов воды (hydropeaking). Это предполагает быстрый и массивный сброс воды, вызывающий резкие суточные колебания уровня реки вниз по течению, что приводит к сильной эрозии и разрушению водных биотопов в охраняемых территориях, например, таких как Национальный природный парк “Нижний Днепр”.
Реализация проекта “Каховская ГЭС-2” означала бы преднамеренное уничтожение крупнейшего в Европе проекта по восстановлению природной экосистемы.
Повторное затопление поймы Великого Луга приведет к гибели более 2 000 квадратных километров восстанавливающихся лесов и водно-болотных угодий, навсегда уничтожив ландшафт, который гораздо ценнее с экономической и экологической точек зрения, чем Каховское водохранилище.
Восстановление водохранилища для поддержки довоенной модели орошения сельскохозяйственных угодий является весьма проблематичным. Исторически вода из Каховского водохранилища была самой соленой и загрязненной в каскаде. Длительное орошение этой сильно минерализованной водой, усугубляемое высокими темпами испарения и отсутствием надлежащего дренажа, привело к серьезному вторичному засолению почв на юге Украины. Восстановление этой системы и продолжение орошения засоленных почв соленой водой прямо противоречит принципам устойчивого сельского хозяйства и современной адаптации к изменению климата.
Международные банки и лица, принимающие решения, должны активно продвигать и поддерживать альтернативы восстановлению Каховской плотины. Само украинское правительство уже продемонстрировало, что жизнь без водохранилища возможна. Были успешно выделены и потрачены миллиарды гривен на строительство временных магистральных водопроводов, забирающих воду из рек Южный Буг и Ингулец, чтобы адаптировать южные регионы к новой гидрологической реальности. Вместо финансирования уязвимых крупномасштабных плотин международные инвесторы должны направлять свой капитал на модернизацию этих децентрализованных сетей водоснабжения. В энергетическом секторе банки должны оценить альтернативы использованию крупных гидроэлектростанций для балансировки электросети. Распределенная генерация, такая как крупномасштабные системы аккумулирования энергии в батареях (BESS) в сочетании с солнечной и ветровой энергией, предлагает гораздо более быстрый, безопасный и экологически чистый способ обеспечения пиковой мощности и устойчивости сети. Кроме того, эти децентрализованные системы значительно сложнее уничтожить вражеским силам по сравнению с массивными стационарными гидроэлектростанциями. Согласно отчету министра энергетики Дениса Шмыгаля от 4 апреля 2026 года, общий прирост распределенной генерации в 2025 году составил 642,77 МВт, а мощности систем накопления энергии были увеличены на 508 МВт. Только в 2025 году как добавленная мощность сети, так и мощность систем накопления превысили показатели планируемой Каховской ГЭС-2.
Международное финансирование в военное время: спасательные круги, лазейки и системные риски
Международные финансовые институты (МФИ) сыграли решающую роль в поддержании работоспособности энергетической инфраструктуры Украины во время войны. С начала полномасштабного вторжения Всемирный банк, ЕБРР и ЕИБ совместно выделили около одного миллиарда долларов на нужды украинского гидроэнергетического сектора. Эти средства в основном структурированы в виде кредитов под суверенные гарантии и направлены на деятельность “Укргидроэнерго”. Финансирование было сосредоточено исключительно на аварийных ремонтах, закупке критически важного оборудования, такого как трансформаторы и турбины, а также на установке гибридных систем накопления энергии для повышения стабильности существующих ГЭС. По состоянию на начало 2026 года не было публично выделено никакого международного финансирования на крупномасштабное строительство новых крупных плотин или официальную реконструкцию Каховской ГЭС.
Однако этот приток экстренного финансирования несет в себе значительные системные риски, в первую очередь из-за ослабления экологических и социальных гарантий. Под давлением требований о быстром восстановлении в условиях войны и военного положения международные банки допускают формирование опасного “разрыва в соблюдении стандартов”. Обязательные оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) регулярно игнорируются или отменяются в отношении проектов реконструкции. Например, ЕБРР отложил полные экологические и социальные аудиты на двенадцать месяцев после окончания военного положения. Это означает, что постоянная, потенциально уязвимая к разрушению инфраструктура проектируется вновь и восстанавливается без применения современных экологических стандартов.
Эти экологические риски усугубляются серьезным отсутствием прозрачности и всплеском обвинений в коррупции. Гидроэнергетика является сектором, подверженным коррупции во всем мире, а государственные энергетические предприятия Украины страдают от скандалов, связанных с государственными закупками. Недавние расследования выявили сомнительное распределение международных и государственных средств, в частности, в системе “Укргидроэнерго”. Миллионы долларов были потрачены на проектирование вспомогательных сооружений для ГЭС, которые так и не были построены, а крупные контракты на защиту инфраструктуры были заключены с фирмами, не имеющими соответствующего опыта, или с организациями, связанными с лицами, подпадающими под санкции.
Недоступность зон активных боевых действий означает, что у международных инвесторов очень мало надежных данных для физического мониторинга того, как используются их средства и действительно ли расходы достигают обещанных целей. Кроме того, военное положение используется для блокирования доступа общественности к реестрам ОВОС под предлогом национальной безопасности, что фактически исключает контроль со стороны гражданского общества и независимую аналитическую работу.
Читать подробнее: “Восстанавливая по-старому”. Может ли “быстрая оценка ущерба” стать основой для “зеленого восстановления” Украины?
План действий для “зеленого” восстановления: рекомендации для инвестиционных институтов и лиц, принимающих решения
Решения, принятые МФИ в ближайшие годы, необратимо определят экологическую и экономическую траекторию развития Днепровского бассейна. МФИ должны признать, что послевоенное восстановление не может просто копировать устаревшие советские модели управления природными ресурсами. Для обеспечения подлинного “зеленого” восстановления банки и правительства-доноры должны применять строгий, перспективный подход к своим инвестиционным портфелям в Украине.
Прежде всего, МФИ должны строго придерживаться принципа “не наносить значительного вреда” (DNSH) и немедленно устранить пробелы в соблюдении требований. Чрезвычайные обстоятельства и военное положение больше не должны служить приемлемым оправданием для обхода процедур оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) или стратегической экологической оценки (СЭО). Банки должны требовать, чтобы любой проект, связанный с Днепровским каскадом — будь то модернизация существующих плотин или предлагаемое строительство новых — подвергался строгой и прозрачной экологической экспертизе до выделения каких-либо средств. Проекты, угрожающие целостности “Изумрудной сети”, препятствующие восстановлению “Великого Луга” или противоречащие Рамочной директиве ЕС по водным ресурсам, должны быть категорически исключены из финансирования.
Защита биоразнообразия пресноводных экосистем должна быть возведена в ранг первостепенного инвестиционного критерия. Разрушение Каховской плотины хотя и является трагическим событием, предоставило Украине и Европе уникальную возможность восстановить речную долину длиной 250 км, обладающую огромной природной и культурной ценностью, и восстановить свободнотекущий участок одной из крупнейших европейских рек, спасая находящиеся под угрозой исчезновения мигрирующие виды рыб и поддерживая среду обитания наземных диких животных.
МФИ должны активно ставить условием предоставления кредитов энергетическому сектору внедрение режима экологического стока (попуска) ниже по течению от всех существующих плотин, в частности Днепровской ГЭС, расположенной выше по течению от поймы Великого Луга. Режимы экологического стока требуют от операторов плотин сбрасывать достаточные объемы воды в соответствующее время для поддержания естественных среды обитания ниже по течению, а не управлять рекой исключительно с целью максимального производства электроэнергии.
Кроме того, международные банки должны требовать проведения всестороннего анализа альтернатив перед одобрением любых кредитов на восстановление или строительство гидроэнергетических объектов. В контексте современной войны вливание сотен миллионов долларов в заметные и легко поддающиеся атаке мегаплотины является сомнительной стратегией энергетической безопасности. МФИ должны требовать от разработчиков таких проектов доказательства того, что восстановление крупномасштабной гидроэнергетики превосходит децентрализованные альтернативы. Самый эффективный и единственный жизнеспособный путь к восстановлению энергетической стабильности Украины — это создание сети распределенных энергетических мощностей по всей Украине.
Авторы доклада убеждены, что инвестиции следует решительно перенаправить на природоориентированные решения, децентрализованные системы производства и аккумулирования энергии и модернизацию местных, адаптированных к климату сетей сельскохозяйственного водоснабжения, которые не зависят от создания огромных водохранилищ. Также важно отметить, что это должно быть эффективно в условиях продолжающейся войны
Наконец, абсолютно критически важно обеспечить активное участие заинтересованных сторон и прозрачность. МФО должны использовать свое влияние, чтобы потребовать от украинского правительства снять необоснованные ограничения на доступ общественности к экологической документации.
Организации гражданского общества, независимые ученые и местные сообщества должны получить возможность высказать свое мнение на этапах планирования и утверждения проектов восстановления. Настаивая на прозрачности, строгих экологических стандартах и приоритетности восстановления природных систем, международные финансовые институты могут помочь Украине избежать ошибок прошлого и стать пионером в создании по-настоящему устойчивого и адаптированного к изменению климата будущего для бассейна реки Днепр.
Источник главного изображения: zmina.info
