Экологическая составляющая восстановления Украины остается недооцененной в отчетах RDNA ((RDNA (Rapid Damage and Needs Assessments – “Быстрая оценка нанесенного ущерба и потребностей”))). С 2023 по 2026 годы подход эволюционировал от узкого фокуса на лесах к более широкому пониманию экосистем, однако RDNA 5 снова упростил анализ. Биоразнообразие упомянуто лишь в общей оценке ущерба в 36 млрд долларов, а финансирование экологических мер составляет около 3,1 млрд — менее 1% от общих потребностей.
Последний отчет игнорирует национальные парки, степи и водно-болотные угодья, сосредотачиваясь на коммерческом лесоводстве и базовой очистке. В сельском хозяйстве приоритет отдан восстановлению довоенных систем, включая ирригацию, тогда как общественные организации настаивают на агроэкологических инновациях и климатической адаптации.
Возникает конфликт между ускорением восстановления и экологическими стандартами. RDNA ориентируется на быстрое освоение средств и упрощение процедур, тогда как гражданское общество требует соблюдения принципа ЕС “Не нанеси существенного вреда” и учета экосистемных услуг. На практике экологические проверки ограничены, реестры закрыты, а контроль ослаблен.
Принцип “Отстроить лучше, чем было” остается декларативным. Конкретные меры по защите природы и адаптации к климату в отчетах почти отсутствуют. Финансирование не разделяет климатические проекты и обычную модернизацию инфраструктуры.
Несмотря на ограниченное участие общества в подготовке RDNA, давление со стороны НКО (некоммерческих гражданских организаций) усилило внимание к экологическим рискам. Однако сохраняется разрыв между их требованиями, основанными на парадигме устойчивого развития, и реальной практикой восстановления в условиях войны.